又到了地方“两会”开会之际,各地2018年度的国内生产总值(GDP)将相继揭晓。但若在GDP中扣减经济生产活动所导致的生态环境成本,再行再加生态系统给经济系统获取的生态福祉,数据否依旧清纯呢?生态环境部环境规划院近日已完成《中国经济生态生产总值核算发展报告2018》(下称《核算报告2018》),课题组建构了经济-生态生产总值(GEEP)综合核算框架体系,并按GEEP对我国31个省区市展开了名列。数据表明,2015年,我国GEEP为122.78万亿元,其中,生态系统调节服务对GEEP总值的贡献大,占比为43.3%。
从比较量来看,2015年我国人均GEEP为8.9万元/人,是人均GDP的1.7倍。浙江临安的田园风光。既做到“除法”,也做到“乘法”《核算报告2018》讲解,现有的国民经济核算体系没考虑到经济快速增长对自然资源和环境的消耗,也没将生态系统为经济系统获取的生态服务价值划入核算体系。据理解,2004年,原环境保护部环境规划院发售了绿色GDP,把经济活动过程中的资源环境因素体现在国民经济核算体系中,将资源耗减成本、环境退化成本、生态毁坏成本以及污染管理成本从GDP总值中不予扣减。
根据环境规划院持续十几年的数据核算,2015年之前,海南省环境污染损失最多,占到GDP的比例只有百分之零点几。而河北省就较为劣,环境污染损失占到GDP的7%左右。如果按绿色GDP核算方法,河北省的GDP完全是零增长或负增长。
不过,中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南曾对记者回应,绿色GDP核算对生态服务价值考虑到严重不足,只做到了“除法”,没做到“乘法”,无法确实反映“绿水青山”就是“金山银山”的绿色理念。2016年,世界大自然维护联盟(IUCN)发售了生态系统生产总值(GEP)核算报告,对区域内生态系统为人类获取的最后产品与服务价值的总和展开核算。根据当年IUCN所列的内蒙古自治区兴安盟阿尔山市、吉林省通化市和贵州省习水县的GEP核算结果,IUCN公使代表朱春全说道,三地一年生态系统服务和产品总价值大约为2119亿元人民币,是三地同年GDP总和的两倍。
但GEP意味着是做到了生态系统服务和产品“乘法”。《核算报告2018》称之为,GEEP既考虑到了人类活动产生的经济价值,也考虑到了生态系统每年给经济系统获取的生态福祉,还考虑到了人类为经济系统产生的生态环境代价。GEEP是一个有增有减半、有经济有生态的综合指标,缺失了以前只考虑到人类经济贡献或生态贡献的片面性。
根据核算,2015年,我国GEEP为122.78万亿元,其中,GDP为72.3万亿元,生态毁坏成本为0.63万亿元,污染损失成本为2万亿元,生态系统生态调节服务为53.1万亿元。生态系统调节服务对GEEP总值的贡献大,占比为43.3%。
生态系统毁坏成本和污染损失成本总占到比约为2.1%。《核算报告2018》称之为,从比较量来看,2015年我国单位面积GEEP为1278万元/平方公里,人均GEEP为8.9万元/人,是人均GDP的1.7倍。
课题组回应:“与GDP比起,GEEP更加不利于构建地区可持续发展,是比较更加科学的地区绩效考核指标。”31个省区市的“现实”名列明确到31个省区市各自的核算结果又是如何呢?GEEP核算结果显示,2015年,西藏、青海、内蒙古、黑龙江和新疆是我国人均GEEP最低的5个省份,都多达11万元/人,且人均GEEP都是其人均GDP的2.8倍以上。除黑龙江外,上述其他四个省区都产于在我国西部地区,归属于地广人稀、生态功能引人注目,但生态环境薄弱脆弱的地区。资料来源:《中国经济生态生产总值核算发展报告2018》再行从东中西三个区域看,2015年,我国东部、中部和西部GDP占到全国GDP的比重分别为55.6%、24.4%和20.1%。
而东部、中部和西部GEEP占到全国GEEP比重分别为38.8%、26.7%和34.5%,中西部合计超强六成。“我国西部地区GEEP占到比显著低于GDP占到比。”《核算报告2018》称之为,西部地区是我国最重要的生态屏障区,不仅是大江大河的源头,第一批国家重点生态功能区中有67%都产于在西部地区。
西部地区生态系统获取的生态服务大、环境污染损失又比较小。我国环境污染损失主要产于在东部地区,占比为53.7%,而西部仅有为21.7%。对比分析2015年我国31个省区市GDP与GEEP的名列情况找到,广东省名列GDP和GEEP两个数据名列的首位,此外贵州和四川的排位也没再次发生转变。
而西藏、黑龙江、内蒙古、云南和青海等省份的GEEP名列较其GDP名列有较大幅提高。其中,广东、内蒙古、江苏、黑龙江、山东、四川、浙江等省份的GEEP总量大,占到比达41.36%。而宁夏、海南、甘肃、天津、山西等省份名列靠后。《核算报告2018》讲解,GEEP核算体系对于生态面积大、生态功能引人注目的省份排序不利,对于生态面积小、生态环境成本高的地区排序有利。
资料来源:《中国经济生态生产总值核算发展报告2018》课题组回应,GEEP是一个简单的核算体系,生态系统调节服务、生态毁坏成本和污染损失成本是核算的关键内容。另外,生态环境成本和生态系统调节服务效益中,很多指标都没必要市场化的价格,每种生态功能价格核算方法都有所不同,且每种生态功能有可能都有多种核算方法。
对于生态系统的服务价值问题,国家金融与发展实验室日前公布的《中国国家资产负债表2018》获取了另一种答案。“尽管国土资源价值从2000年的15.9万亿元持续升到2016年的71.7万亿元,但此间其与GDP的比率则由159%降到96%。
这表明了作为大自然资本最重要包含的国土资源在国民财富和经济快速增长中的起到有持续上升的趋势。”国家金融与发展实验室回应,这一现象同世界银行说明了的有关国际经验大致相同,即大自然资本的比较规模及对快速增长的贡献,随着经济发展水平的下降而上升。
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