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近年来，随着中国城乡建设进程减缓和农村经济条件提高,农村也面对着多重问题，其中最相当严重的是农村垃圾的污染。农村垃圾污染问题已沦为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的最重要因素。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016―2020年）规划纲要》中明确提出实施最严苛的环境保护制度，构成政府、企业、公众共治的环境处置体系；到2020年，全国90%以上行政村的生活垃圾要获得有效地处置。来源：生态修缮网目前，农村垃圾成分简单，产量极大，对农村生态环境的影响日趋严重，妨碍了我国建设“美丽乡村”的进程，近年来的中央一号文件都特别强调农村环境处置问题，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016―2020年）规划纲要》中明确提出实施最严苛的环境保护制度，构成政府、企业、公众共治的环境处置体系；到2020年，全国90%以上行政村的生活垃圾要获得有效地处置。

农村垃圾的含义、分类及特点1、农村垃圾的含义农村垃圾（金明奎、朱明等社会学者对农村垃圾的定义）是指农村居民在生活生产过程中产生的综合废弃物，它不仅还包括家畜粪便、厨余等有机物，卫生纸、玻璃、塑料、橡胶、金属等废品，还包括农药容器、灯泡、电池等剧毒有害物。目前，厨余、粪便、纸类、橡塑类等是农村垃圾的主要成分。首先，以瓜果、菜老大、菜叶等餐厨类垃圾居多的农村垃圾占到垃圾总量的37.83%；其次，橡塑、玻璃、纸类、纺织和金属类等可回收垃圾含量占到到垃圾总量30.66%；最后，以混泥土渣、燃料灰分、家禽粪便等灰土含量居多的农村垃圾占到垃圾总量的26.49%。

此外,电池、家用电灯等废品也不可忽视。2、农村垃圾的分类农村垃圾按其来源可分成农业生产型垃圾、农村生活垃圾和城乡分摊型/乡镇企业垃圾三种。农业生产型垃圾具备成分简单、类型多样、布局集中的特性，主要还包括畜禽粪便垃圾和农作物秸秆废弃物等。农村生活垃圾一般来说所指在日常生活或为日常生活获取服务活动产生的固体废物。

城乡分摊型/乡镇企业垃圾是指城市污染物流向农村/乡镇企业产生的固体废物污染。3、农村垃圾的特点我国农村生活垃圾产量、成分因经济发展水平、人口数量、生活习惯、能源结构、季节、环境因素等有所变化。总体特点展现出为：垃圾产生量和冲刷量大幅激增，垃圾成分日益简单。

与城市垃圾比起，农村垃圾面积甚广，产生源集中；人均生活垃圾产量偏高，清扫过程非常简单，但垃圾收运可玩性大；虽户内外都有较高的消纳能力，但垃圾随便堆满现象十分相当严重。随着居民生活水平的提升和消费观念的转变促成减缓农村垃圾成分变化发展，其变化趋势主要展现出为:厨余垃圾比较增加,废置旧家具及工业消费品、产品包装与应用材料（如纸、金属、玻璃）等可回收垃圾成分激增。农村垃圾处理现状1、缺少充足的资金反对和基础设施现阶段，我国农村地区垃圾处理经验和资金不足，处置技术五花八门，大部分地区垃圾搜集处置设施缺少，仍并未构建垃圾的集中于收运和无害化处置，故农村垃圾根本无法获得及时有效地的处置，给农村生态环境和农民身体健康带给极大隐患，影响新的常态下农村社会经济的可持续发展。

2、处置随便非常简单导致环境污染相当严重随着农民收入的减少和生活水平的提升，农村生活垃圾排放量大大快速增长，据卫生部调查表明，农村垃圾产生量每人每天平均0.86公斤，年垃圾产生量平均3亿吨。但是由于农村环境长期以来缺少管理，村民习惯于随处乱倒，导致大量的生产、生活垃圾存放在于村头、公路边、田边以及沟渠里，农村被各种各样的垃圾围困着，构成了“垃圾中的村庄”，造成相当严重污染环境。农村垃圾一般由村内自行搜集,垃圾的处置主要采行全然填平、临时堆满、随便灌入、烧毁等处理方式，垃圾的循环利用率较低，且不易导致对环境的二次污染。

垃圾处理已沦为目前建设新农村工作中一个急需解决的急迫问题。3、部分农村地区积极开展垃圾处理实践性工作环保部对农村垃圾处理模式总结为“户分类、村搜集、镇运输、县处置”，是指农户首先将垃圾按照一定分类方法堆满、储存，以村为单位将垃圾运输至乡镇垃圾中转站，乡镇环卫部门负责管理将垃圾集中于运输至县级垃圾处理场地展开无害化处置。这一模式是目前合乎我国国情的农村垃圾处理方式，但由于环保意识脆弱等主客观因素，给依据此模式处置农村垃圾的各级政府带给相当大压力。目前，全国有数部分地区相继积极开展了农村生活垃圾处理的实践性和探索性工作，例如，湖南省长沙县果园镇享有全国首个农村环保合作社。

果园镇的垃圾一般分成三类：可肥料垃圾、可回收利用垃圾和剧毒危害不能水解垃圾。可肥料垃圾由村、组保洁员敦促农户扔进垃圾池中展开填草湖，待烘烤后再行还田处置；可回收利用垃圾以及剧毒危害不能水解垃圾，由村保洁员以政府指导价到农户家上门并购。由于成果显著，果园镇的分类处置模式在长沙县获得全面推广，如今，长沙县每个镇都有农村合作社，创建起了“分户搜集、分户处置、村民自治权、政府补贴、合作社运营”的垃圾处理模式，构建了城乡垃圾处理仅有覆盖面积。农村垃圾分类搜集与处置技术1、农村垃圾分类搜集垃圾分类是对垃圾展开实处理的重要环节，是构建垃圾减量化和资源化的重要途径和手段。

从1996年大城实施垃圾分类以来，全国相继有各大城市和部分农村重新加入垃圾分类试点的行列。目前，我国垃圾分类主要是按照可回收垃圾和不能重复使用垃圾或者有机垃圾和无机垃圾来展开分类的，各个地区试点根据当地的具体情况，自由选择分类的类型和明确分类的细节，也就是说要确实构建农村垃圾“分类保护环境”，必需融合当地的生活习惯和资源重复使用系统制订分类细则，配有专门的收运工具，创建分类存储设施，对收运人员展开业务培训，发动专业人员引领农民。

总之，垃圾分类的方法要科学，可操作性很强，才能确实构建资源化、减量化的目标。2、农村垃圾处理技术环保部公布的《农村生活污染防治技术政策》中认为：“对无法划入城镇垃圾处理系统的农村生活垃圾，不应自由选择经济、限于、安全性的处置处理技术，在分类搜集基础上，使用无机垃圾填平处置、有机垃圾堆肥处置等技术”。

目前国内普遍使用农村生活垃圾处理方式有填平、肥料、烧毁等，这三种主要垃圾处理方式的比例因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素有所不同而有所区别。（1）填平技术目前，填平法是我国农村垃圾处理的主要方式。填平是利用工程手段，采行防渗、铺平、压实、覆盖面积等措施将垃圾埋地下，经过长年的物理、化学和生物起到使垃圾超过稳定状态，将垃圾压实减容至大于，并对气体、渗沥液、蝇虫等展开管理，最后对填埋场封场覆盖面积，从而将垃圾产生的危害降至低于，使整个过程对公众公共卫生安全性及环境皆无危害的一种土地处置垃圾方法。

传统的填平主要使用厌氧方式，在填埋场稳定化的过程中，由于基本并未采取任何有效地的污染防治措施，造成渗滤液和填平气必要排出环境，严重威胁着农村生态环境的身体健康和饮用水的安全性。因此，现阶段合乎我国国情的厌氧?好氧的处置技术应运而生。准好氧填平技术在世界范围内应用于普遍，我国现有工程实例还不是很多，但通过有数实例指出使用准好氧填平技术处置城市生活垃圾，垃圾水解较慢，堆体平稳慢，增加温室气体的废气，具备非常低的社会效益和经济效益。

（2）肥料技术肥料是农村生活处置易腐有机垃圾最少见的一种方式。肥料技术是在一定的工艺条件下，利用微生物的分解作用，使生活垃圾中有机组分超过稳定化的处置技术。

将要生活垃圾堆放到特定的容器内，在氧气或供氧的状况下，通过微生物大自然烘烤加剧水解有机物，构建垃圾无害化。肥料按有氧状态可分成好氧肥料和厌氧肥料。

厌氧肥料与好氧肥料相比较，单位质量的有机质水解产生的能力较较少，且厌氧肥料一般来说更容易发出臭味，因此目前好氧肥料应用于更加普遍。肥料技术工艺非常简单，适合于易腐有机质较高的垃圾处理，可实现垃圾资源化，且投资较全然的垃圾填平、烧毁技术都较低。肥料技术在欧美跟上较早于，目前早已超过工业化应用于的水平，肥料产品能作为有机肥强化土壤肥力，因此，肥料是农村生活垃圾资源化处置的最有前景的发展方向。

对于目前国内混合搜集的垃圾而言，使用分选肥料技术处置还不存在较多的问题，推广应用的可玩性较小。但是，肥料技术是固体废弃物无害化、资源化利用的最重要措施，不应加大力度提高前期的垃圾搜集、分类等设施和技术，同时大大的发展新型的肥料技术，提升肥料的利用效率。

（3）烧毁技术焚烧处理是一种深度水解的化学过程，在高温火焰的起到下，烧毁设备内的生活垃圾经过浸泡、点燃、烧毁3个阶段将其转化成为残渣和气体(CO2、SO2等)，可经济有效地构建垃圾减量化(自燃后垃圾的体积可增加80%~95%)和无害化(垃圾中的有害物质在烧毁过程中因高温而被有效地毁坏)。现行的烧毁技术拒绝有机固体废弃物的低位热值小于4127kJ?kg?1、含水率≤54%、可燃物含量≥22%。烧毁具备技术占地面积小，处置时间短等优点，不仅可以大大减容，可回收利用热能。

但该处置方法技术拒绝低，运营成本高，但由于热值过于，必须加到助燃剂，同时自燃过程不会产生二?英，相当严重污染环境。国外的垃圾广泛使用了分类搜集的方式，转入焚烧厂的成分比较非常简单，热值低，水分含量较低，所以多使用烧毁的方式处置垃圾。然而在我国农村生活垃圾中主要是厨余类生活垃圾、塑料、废纸等，混合收运的生活垃圾中有机物含量高达60%，且含水率较高，热值一般都约将近标准，必须加到燃料助燃，提升了处置成本，同时，垃圾成分简单，尾气处置可玩性和污染掌控成本升高。

随着垃圾焚烧行业的大大成熟期，各项受到影响政策大大公布，垃圾焚烧市场步入了爆发式快速增长。多达，从2014年至今，新的中标烧毁项目数量在100座以上，市场快速增长难以置信。目前国内垃圾焚烧处置技术主要有2大流派：机械炉排炉和流化床。投产的生活垃圾焚烧厂炉排等关键部件多数依赖进口，近几年烧毁设备的国产化率也在大大下降。

由于我国生活垃圾成分简单，缺少有效地的分类搜集，热值不低，虽然烧毁发电近几年发展速度较慢，但总比重依然较低，若能将垃圾展开分类处置，可大大提高烧毁效率。（4）三种处置技术优缺点对比农村垃圾不当处置的危害1、闲置土地伤害地表目前由于垃圾处理水平和技术的容许，农村垃圾处理主要采行就地堆满、填平、烧毁等方式，所以很多垃圾就不会闲置大面积土地，影响工农业生产，毁坏地表植被，严重影响农作物生长，进而造成粮食减产，严重影响农村经济的可持续发展。

2、污染土壤、水体、大气垃圾是一种成份简单的混合物。在运输和室外堆满过程中，一些固体废弃物垃圾填平后不会减少土壤的肥力和活力;另一些固体废弃物在风和水流等外力的起到下南流河流不会污染水源，导致农村淡水资源的紧缺。

此外，垃圾有机物分解成产生臭味，并向大气释放出来大量的氨、硫化物等污染物，污染空气。3、严重破坏农村生态环境农村垃圾中持久性的有机污物在环境中无法水解，这类废弃物转入水体或者了解土壤中，将不会严重影响当代人和后代人的身体健康，对生态环境导致长年的不可估量的影响。4、危害人体身体健康固体废弃物中所所含的剧毒物质和病原体，可以通过各种渠道传播疾病，甚至导致大多数地区蚊蝇滋生，为细菌杜绝获取了条件，进而威胁村民的身体健康。

国内外农村垃圾处理典型案例1、国内典型案例(1)云南洱海垃圾处理案例：云南洱海采行强制执行垃圾分类的方式，将垃圾分成四类：可回收垃圾、不能重复使用垃圾、厨余垃圾、危害垃圾。可回收垃圾按照“农户?垃圾搜集员?垃圾中转站?废品重复使用网络”的模式展开重复使用、循环利用;不能重复使用垃圾载运至中转站后，对可燃垃圾部分必要载运到登录地点展开焚烧处理，不能自燃部分统一载运垃圾填埋场展开公共卫生填平处置;餐厨垃圾由垃圾搜集员统一送到至垃圾中转站后在登录地点展开肥料处置;危害垃圾由县环保局指导镇(乡)按环保拒绝统一搜集后载运至登录地展开无害化处置。(2)浙江农村垃圾处理案例：浙江省垃圾分类处置目前做到得十分好。

浙江宁波北仓区牌门村将垃圾分成食物垃圾和非食物垃圾两大类，村民将食物垃圾放入一个带上密封盖的小桶内，再行由保洁员集中于到由村统一建设的生态肥料装置内展开厌氧处置;而非食物垃圾则采行就地服务公司处置，再行由保洁员定点运往村集中于堆满场展开分类，可回收垃圾卖给回收公司、固形物作为建筑道路填充物铺垫镇坞、危害废弃物则分开集中处理。2、国外典型案例(1)美国：垃圾公司了解乡村美国农村的垃圾处理，一般由规模并不大的家庭公司来分担。

公司的员工也是农民，他们进着小垃圾车，到各家各户缴纳垃圾，同时也缴纳一定费用。美国的西雅图市政府规定:每月每户居民运出四桶垃圾,须要缴纳13.25美元的费用,每减少一桶垃圾,附加费费用9美元。这一规定实行以后,西雅图市的垃圾量一下增加了25%以上。

虽然美国的农民寄居得集中，但是，垃圾公司不会了解到每个乡村的每个角落。每家每户都有一个带上轮子的垃圾箱，居民每天早晨送往公路边，由专车拿走分类垃圾。(2)欧盟：随便乱倒垃圾是犯罪在欧盟的一些村庄里，张贴着“随便乱倒垃圾是犯罪，此类不道德将记录在案”的通告。

而某种程度，如果地方政府无法为农村社区居民获取垃圾搜集的服务或不按分区规划管理新的住宅的研发，也将受到农村社区居民的控告。欧盟所有农村社区生活垃圾都由市政当局集中于搜集和处置。

垃圾箱和垃圾搜集处置的费用由地方政府征税的房地产税及其他税收缴纳。一般农民家中有两个有所不同颜色的垃圾箱，一个装有有机垃圾，另一个装有无机垃圾。缴纳垃圾时，工作人员如果找到没按规则对垃圾展开分类，或把不必要的东西放在垃圾箱里，将不会拒绝接受搜集这些垃圾箱甚至给与罚款。

农村垃圾处理面对的问题1、缺少有效地的制度确保农村垃圾处理缺少完备的垃圾处理法律法规和运作机制,呈现处置主体个体化分散化，技术水平较低,处置非常简单随便,环境污染相当严重等特点。很多政策性法规在农村还没引发村民的关心,同时由于缺少可操作性,往往无法获得较好地秉持和实施,无法对农村垃圾重复使用管理给与统一、有效地的制度指导和确保。同时环境保护是一项慢性的工程,在没制度硬性确保的前提下,基层干部更好的偏向于出有政绩见效快的项目,因此法律法规并没获得认真贯彻和继续执行，农村垃圾处理问题还并未引发地方政府的高度重视。

2、垃圾搜集和处理系统不完备我国农村垃圾的堆满方式中随便堆满占到36.72%，搜集堆满占到63.28%。农村人口居住于集中，缺乏相同的垃圾堆敲设施和专门的垃圾搜集、运输和处置系统，垃圾没获得分类搜集和统一处置。目前大部分农村传统的垃圾处理方式主要仍是非常简单移往填平、临时堆满烧毁和随便灌入。

部分村镇有定点搜集池或坑，然而垃圾清运和处置设施较简陋，更容易导致二次污染。3、处置资金投入严重不足在城乡二元结构当中，政府往往轻城市而重农村。以往，我国政府为前进经济社会的发展，把注意力集中于到城市的污染管理，对农村环境污染问题的危害了解严重不足，农村环境污染问题没获得理应的推崇。

污染物的增加与环保资金投入量不存在着相当大的正比关系。农村垃圾污染问题的解决问题，必须投放大量的环保资金。在中国，除了少数繁盛地区有少许环保资金投入外，绝大多数地区农村环保资金投入基本为空白，在欠发达地区农村环保资金的投放堪称可想而知，能申请人到的村镇亲率严重不足10%，无法全面、彻底解决农村垃圾污染问题。

4、垃圾污染防治和处置技术承托脆弱一方面，我国农村面积大、人口多，比较的环保科技投放就变得过分集中，农村垃圾污染防治和处置技术缺少科学的研究基础，现在的农村环境保护多是必要套用城市环境保护的技术体系和管理办法，不合乎农村实际，没能构成合适我国农村特点的处置技术体系或模式。另一方面，目前针对农村垃圾处理涉及技术的研究较较少，现大量运用于实践中的技术主要有公共卫生填平技术、肥料技术、烧毁技术等。然而，传统填平方式已不堪重负,而烧毁方式作为西方社会早已成熟期运营的主流处置模式,但不合适中国垃圾分类相当严重不充份的现实基础且垃圾焚烧所废气危害物对人体的有利影响不可逆转。

5、农民的整体环保意识劣农村垃圾处理问题的解决问题必须农民的大力因应。但是村民的公共卫生意识更为领先、环保意识更为疏远、价值观念迟缓、生态意识不强劲、思想认识严重不足，给垃圾管理带给了可玩性。农村垃圾处理的对策建议根据我国农村的垃圾成分及经济状况，遵循因地制宜、技术不切实际、安全可靠、经济合理的原则，以垃圾处理中的减量化、资源化作为焦点，无害化为基础，将防止产生垃圾放在首位，其次是能源回收和废品循环利用，最后才是垃圾的末端处置。

1、完备法律法规体系，强化制度确保推展农村垃圾处理问题的有序展开，应向法律上完备，侧重强化地方性法律，力争使垃圾处理的各个环节“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。因此必须严苛法律，创建管理农村垃圾污染的涉及法律法规，在监管和惩罚力度等方面更进一步完备相应措施，空缺农村垃圾处理监管法律上的空白，各乡镇也可以根据本地实际情况制订适当的管理办法，推展农村垃圾处理工作踏上法制化、规范化轨道。2、创建完备的垃圾分类搜集处置管理体系我国部分农村已创建垃圾分类搜集处置试点，按照“户分类、村搜集、镇运输、县处置”模式展开管理。

首先，对垃圾展开源头分类搜集，萃取可回收资源，其他垃圾根据化学系性质展开分类处置;然后，以村为单位将垃圾运输至乡镇垃圾中转站储存;最后，乡镇环卫部门负责管理将垃圾集中于运输至县级垃圾处理场地展开无害化处置。对垃圾展开分类搜集处置可以大大降低转入填埋场的垃圾量，缩短了填埋场的使用寿命，减少了对土壤的污染。

创建完备的垃圾分类搜集处置管理体系，对新农村建设具备十分最重要的意义。3、增大环保资金投入，强化资金管理当前我国农村经济发展比较城市较领先，县乡等地方财力受限，不具备承托农村垃圾处理的能力。要构建农村生活垃圾的资源化、减量化和无害化，造就上级政府的财政反对。

因此建议中央政府主导，省、市两级政府根据各地的实际情况确认农村生活垃圾处理的经费标准。同时严苛资金管理，防止地方政府中饱私囊,把农村的垃圾处理专项资金全部或部分侵吞,导致农村垃圾问题如期得到有效地解决问题。4、着力研究垃圾污染防治和处置技术，推展适合的处置方法糅合国内外学者对垃圾处理技术的研究成果，强化新工艺，如太阳能生物构建技术、蚯蚓肥料法、垃圾派生燃料法、气化熔融处置技术等研究。强化垃圾填平及烧毁的预处理，通过分选、碎裂、压实等手段增加垃圾的数量和容积。

完备填平、肥料、烧毁3种基本垃圾处理工艺，在此基础上，发售各种垃圾综合处理方案的系统规划决策模式或模型。这些新技术为管理农村垃圾问题获取了有益参照, 但在适用性和实效性方面仍尚待了解的探究和更进一步的测量。

针对当前垃圾处理技术与农村经济发展现状，农村垃圾处理技术的自由选择不应不具备以下条件：一是技术成熟期可信;二是处置设施非常简单;三是投资省钱;四是运营确保便利;五是运营费用较低。在农村以上五点皆不具备的一个处理方式之一就是：沼气烘烤。

沼气是一种可再生的清洁能源，是安全性、公共卫生、价廉、热效率低的气体燃料。沼气烘烤是以农作物秸秆、人畜粪便等作为主要原料，在密封厌氧的条件下经水解，最后变为甲烷居多、多种成分混合的可燃气体。沼气产生的废渣是优质农家肥，可以施入农田，沼液经各种细菌起到可构成多种无害化营养物质，可作为养猪、养鱼的饲料。沼气烘烤构建垃圾的资源化无害化，有一点在农村普遍推展。

5、强化分类搜集处置宣传力度，对村民展开科普教育垃圾管理与处置是一项简单的社会系统工程，社会活动的最后主体是人，特别强调人人参予，因此公众的普遍参予不应是最重要组成部分。各地区应当在村内强化分类搜集处置宣传力度，对村民垃圾分类科学知识展开普及，提升村民环保意识，引领村民源头分类，将可回收资源自行整理卖掉，其他垃圾分类处置，自由选择最佳资源化利用途径。结语农村垃圾问题的处置是一项长年的战略任务，不有可能在短时间内一蹴而就。

尤其近年来，随着经济的发展和农民生活水平的提升，农村垃圾问题愈发引人注目。为使农村生态环境及农民生活条件获得完全提高，不但必须各有关部门的推崇，还不应尽早创建合适农村垃圾搜集处理系统，减缓环境基础设施建设;完备管理模式和规章制度，提倡垃圾全过程管理，从源头开始实施垃圾减量化;强化村民环保意识并心态参予到生活垃圾的管理活动中来，作好建设美丽乡村的环境保护工作，更佳地构建农村经济可持续发展。

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